MEMORIA INFORMATIVA INSTITUCIONAL: REUNIÓN DE TRABAJO E INSTALACIÓN DEL DIÁLOGO TÉCNICO-CIUDADANO EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROTECCIÓN HÍDRICA
La Asamblea Local de Participación Ciudadana y Control Social de la Parroquia de Vilcabamba (ALPCCS-PV), en cumplimiento estricto de sus funciones consagradas en los artículos 95, 100 y 204 de la Constitución de la República del Ecuador, y amparada en las prerrogativas de contraloría social otorgadas por la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, extiende un atento y pormenorizado informe a la ciudadanía y a los medios de comunicación respecto al desarrollo de la reunión de trabajo celebrada el miércoles 24 de junio de 2026.
Este espacio fue convocado con el fin de debatir los mecanismos técnicos y legales de incorporación de zonas de alta fragilidad ecológica dentro del Plan de Uso y Gestión del Suelo (PUGS) y el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) del cantón Loja.
El encuentro, que tuvo lugar tras la entrega formal del Oficio N° 602-ALPCCS-PV-2026 (Requerimiento ciudadano formal para (i) la incorporación de la Bioregión de la Cuenca Alta del río Catamayo y el Valle de Vilcabamba como suelo de protección hídrica y conservación en el Plan de Uso y Gestión del Suelo (PUGS) del cantón Loja, y (ii) el impulso de los mecanismos constitucionales idóneos para impedir actividades extractivas incompatibles con dicha clasificación) a través de los canales institucionales de la municipalidad, se consolidó como un espacio multidisciplinario y plural.
Contó con la comparecencia y participación activa de diferentes autoridades y delegados de la sociedad civil organizada, entre los cuales podemos mencionar
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Mgs. Lenín Cuenca, Concejal del Cantón Loja y miembro de las comisiones legislativas pertinentes.
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Arq. María Cristina Muñoz y el equipo técnico de especialistas de la Dirección de Planificación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Loja.
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Mgs. Nancy Hilgert, Científica y Experta Ambiental, en representación técnica de la Asamblea Local.
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Lcda. Beatriz Benavides, Coordinadora General de la ALPCCS-PV.
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Ing. Pedro Paladines, Coordinador de Proyectos de la Fundación Naturaleza y Cultura Internacional (NCI).
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Blga. Judith Borja, Coordinadora de la Fundación Arcoíris.
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Ab. Andrea Cucalón, Especialista Jurídica en Derechos Territoriales y de la Naturaleza.
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Lca. Emi Riera, Vicepresidenta de la Comisión Nacional e Internacional de Derechos Humanos del Ecuador.
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Dra. Martha Machado, Representante de la Asamblea de Participación Ciudadana de Loja y Miembro de la Asociación de Mujeres Empresarias de Loja.
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Ing. Gabriela Ortega Godly, Gerente Ambiental de la empresa ILE – Vilcagua.
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Sra. Sarah Arkini, Delegada del sector turístico y representante de Hostería Yangana.
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Ing. Mauricio Santorum, Coordinador del Comité de Economía Regenerativa de la Biorregión de la Cuenca Alta del Río Catamayo.
Desarrollo de los Ejes Técnicos y Resoluciones de la Mesa
Durante la jornada, los comparecientes evaluaron con rigurosidad la problemática normativa que limita la incorporación inmediata de áreas que ya cuentan con la designación de «Bosque Protector» dentro de las categorías de conservación con carácter prohibitivo a nivel municipal. Se analizaron alternativas jurídico-administrativas viables amparadas en el artículo 32 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo (LOOTUGS) para categorizar estas zonas sensibles como Suelo Rural de Protección Hídrica, dotando al Municipio de la herramienta legal necesaria para impedir la implantación de actividades extractivas metálicas y no metálicas dentro de los perímetros de recarga hídrica.
Como segundo punto de alta prioridad, los colectivos e instituciones ambientales, liderados por el Ing. Pedro Paladines (NCI) y la Blga. Judith Borja (Fundación Arcoíris), expusieron el estado del trámite para la declaratoria del Área de Protección Hídrica (APH) del Sur Occidente del Ecuador en el cantón Loja. Se detalló que, si bien los estudios técnicos han sido completados, la firma del acuerdo definitivo se encuentra supeditada a que el Ministerio de Ambiente y Energía concluya la revisión de las coordenadas y los estudios técnicos correspondientes a la ampliación de los límites occidentales del Parque Nacional Podocarpus. Ante esto, la mesa acordó formalizar un exhorto conjunto dirigido a la Señora Alcaldesa, Magíster Diana Guayanay, para que como máxima autoridad del cantón brinde su pleno respaldo político e institucional, impulsando la celeridad del trámite ante la cartera de Estado.
Asimismo, la intervención de la Lca. Emi Riera (DDHH) y de la Ab. Andrea Cucalón blindó el debate desde la perspectiva de los derechos colectivos y el principio de progresividad de los derechos ambientales, recordando que cualquier afectación a la cuenca alta vulnera de forma directa las garantías constitucionales de las poblaciones rurales.
Acceda a la versión extendida de la reunión de trabajo desde este enlace
Únase a la Asamblea de Participación Ciudadana de la Parroquia Vilcabamba
La Directiva de la Asamblea Local de Vilcabamba enfatiza que la viabilidad jurídica y técnica de estas propuestas requiere el respaldo masivo y legítimo de la ciudadanía a través de los mecanismos formales de participación. Las mesas de diálogo y los procesos de fiscalización del PUGS solo alcanzan su máxima eficacia cuando el pueblo ejerce su derecho a la democracia participativa.
Por lo expuesto, formulamos una invitación formal y perentoria a todas las organizaciones de usuarios de agua, juntas parroquiales, colectivos productivos y ciudadanos independientes a unirse y participar activamente en las comisiones técnicas permanentes de esta Asamblea Local de Participación Ciudadana. Su integración es vital para consolidar un frente común inquebrantable que defienda los recursos hídricos de nuestra parroquia y del cantón.
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